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2016年度杭州市“公述民评”面对面问政活动余杭区问政问题整改情况公示
发布时间:2016-12-15 来源:区效能监督综合考评办 点击率:

序号

意见内容 

意见整改情况 

1

听说现在余杭区的银行窗口也能办理营业执照了,这个有具体的办理限制吗?时间上会不会比在市场监管局窗口办得慢? 

目前余杭区市场监管局已和中国农业银行、中国建设银行、中国工商银行、浙江杭州余杭农村商业银行等银行合作,利用银行系统网点多,人手充足的优势,拓宽登记业务受理点,实现登记线前延。办理范围,目前包括个体工商户以及内资企业的新设业务,等到下一步业务成熟了,会进一步开放受理其他业务。银行受理的时限与窗口受理一致,且不收取任何费用。目前,四大银行网点已正式运行。 

 

2

投资者反映在审批过程中接触了很多政府部门,虽然单个部门的办事时间不长,但投资项目审批还是需要跑很多部门,交很多资料,办事环节复杂,请问余杭区在这方面有什么改革措施? 

为提高投资项目审批,余杭这几年一直按照精简高效、积极稳妥的原则,推进体制机制的改革,努力化解“审批难、审批烦”的问题。一是投资项目推行“管家式”服务。在项目代办的基础上,2015年2月推出了投资项目全流程“管家式”审批服务,由窗口代办人员化身项目管家,为项目业主私人订制审批方案,灵活运用联合审批、模拟审批、打包审批等方式,通过服务主动介入、审批全程掌控、问题及时解决,切实提高投资项目审批效率。目前,已有246个项目纳入管家式服务,其中办结140个,平均每个项目审批时间压缩50%以上。二是重大项目开展联合竣工验收。项目管家组织职能部门上门统一验收,同步开展审核查验,同步出具验收结论或整改意见,改分散为集中,改在家办公为上门办公,切实减少企业负担。良渚新城永旺梦乐城、长江汽车等建设项目都采用了联合竣工验收,每个项目验收时间从90天缩短为30天之内。三是试行施工图“大窗口”审批服务。针对施工图审查复杂的问题,今年7月我区推出了施工图大窗口审批,将人防、住建(规划)、消防、气象等部门的图审职能进行了整合,设立了统一对外的施工图大窗口,通过“统一受理、同步审查、统一反馈、一窗送达”的方式进行施工图联审、联办。各建设单位在完成成套施工图设计后只要跑一个窗口、提交一份材料便可完成施工图审批,平均审批提速30%,提交材料减少30%。 

 

3

企业在投资项目报批过程中发现,中介机构评估报告的优劣对审批结果有很大的影响,那么余杭区如何管理中介机构,提升服务质量? 

近年来我区以管理为抓手,持续推进中介机构治理工作。一是优化中介服务平台。余杭区通过中介技术服务中心实体大厅和中介技术服务网,实现线上线下共同管理,不断优化双平台功能,扩大服务范围。目前中介入驻数量不断增加规模不断扩大,实体入驻中介企业28家,网上入驻120家,涵盖投资项目审批相关的土地测绘、节能评估、环境评估等16个类别,20多项中介服务,基本解决了中介机构选择难、服务不透明的问题。二是制定中介管理考核办法。出台《余杭区投资项目审批中介服务管理的实施意见》,建立中介服务目录,实行中介信息备案、服务评价、信息共享和清退淘汰等管理机制,推进部门间信息共享,开展中介服务信用评价,引入“黑名单”制度,解决中介机构服务行为不规范、诚信不足等问题。三是强化政府投资项目中介预选库。建立了政府投资项目中介预选库,并根据中介机构服务质量每年动态更新,加强对参与政府投资项目审批的中介机构管理。2016年确定了环评、水保等5个招标库和测绘、能评等7个承诺库,共计入库企业135家。 

 

4

我们公司是一家在杭州市局登记的股份有限公司,近几年商事登记制度改革给我们带来了很大的便利。据了解,从9月开始,部分股份有限公司的登记权限已经从杭州市局下放到了余杭区局,意味着像我们公司,以后就可以在余杭区局办理变更了。我想询问一下,我们公司下一步想增加经营范围,据我初步了解应该是属于“前置改后置”范围内的。就“前置改后置”这项改革来说,余杭区目前是否已经执行到位了?会不会像有些便民制度一样从政策发布到执行存在很大的时间差。 

“前置改后置”这项改革余杭区早在去年就已经执行到位了。自《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》下发以来,余杭区严格执行《工商登记前置审批目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录》,除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外,其他事项一律不作为工商登记前置审批。去年12月,专门下发了《余杭区全面贯彻落实商事制度改革加强部门协同强化事中事后监管工作意见》,保证该制度的顺利落实。此外,注重部门联动,严格执行双告知制度,对涉及“先照后证”的商事主体,市场监管部门实行书面告知,告知其到相关审批部门办理许可手续,凭许可证或批准文件从事相关经营活动。及时将颁发营业执照的商事主体名称、住所(经营场所)、涉及许可的经营项目、联系电话等登记信息抄告给相关行政主管部门。由后置审批项目的审批部门在相关信息平台查询、认领涉及先照后证的市场主体信息,督促市场主体依法办理审批手续,落实监管责任。 

5

我是移动余杭分公司的一名员工。前不久,我通过余杭区政府信息公开网的“监督投诉”栏目查找信息,却发现只有9条,而且大多是2010年以前发布的。我又试图通过关键词查找,发现在其他类目中找到了我想要了解的信息,这让我有些糊涂,为什么同样是投诉信息,却要在不同的类目中找到呢?请问领导怎么解释这个问题? 

余杭区政府信息公开网公开的信息由各责任单位根据各自的目录体系进行更新,可能存在公开信息和目录体系对应不一致的情况,比如,有些单位把投诉相关信息更新在“监督投诉”栏目,有些则更新在“工作信息”栏目。针对这一情况,余杭区政府将继续加大对政府信息公开工作人员的培训指导,统一认识,以便社会公众更准确的查阅所需信息。同时,根据《杭州市余杭区人民政府办公室关于印发《杭州市余杭区统一政务咨询投诉举报平台建设实施方案》的通知》文件精神,除110、120、119等紧急类热线,96345等社会服务热线以及纪检监察、检察院、法院的举报投诉电话外,其他政务咨询、投诉举报等非紧急类政务服务热线电话将整合到区长公开电话“86212345”和一号通热线“967999”,为方便网友进行政务咨询或投诉,结合《政府信息公开条例》相关要求,余杭区对政府信息公开目录“监督投诉”栏目信息进行精简,保留“政府信息公开工作的监督投诉方式”信息,其他涉及各职能部门的监督投诉信息,可拨打区长公开电话“86212345”和一号通热线“967999”进行咨询了解。 

 

6

我是余杭区时代社区的一名社区书记,有时候居民过来问我,听说现在的拆迁政策变了,政府发了新的文件我们也想了解一下,哪里可以看。这个问题常常难倒我,因为他们说的文件可能我自己都还没有看到。所以特别想请教领导,有没有好的途径让大家都能在第一时间看到政府文件? 

余杭区“全员全流转”的电子公文系统,将政务文件是否公开的审核工作纳入发文环节,在发文单上设置了“非公开、依申请公开、主动公开”三种类型,对涉及老百姓切身利益的或者是需要社会公众广泛知晓的文件设置为“主动公开”文件,电子文稿一经生成即在区政府门户网站上实时对外公开。目前,社会公众可通过余杭区政府门户网站的“信息公开-政策法规”栏目查阅已对外公开的区级文件和部门文件。 

7

我想替身边的朋友提个建议,常听朋友说起有时候只是想咨询一个简单的社保问题,去窗口问的话路远不太方便,想打电话问一下又不知道具体哪个号码。现在是互联网时代了,请问是否有网络渠道让大家来提问,一个简单的问题,如果能通过网络解决就太方便了,请问领导是否可以考虑? 

余杭区通过区政府门户网站开设了综合互动统一服务平台,市民通过这个平台输入咨询求助事项,选择相应的业务部门后,事项需求即可到达相应部门的网络办理窗口。在部门办理完成后,市民会在第一时间收到手机短信提醒,再登录平台就可以查询事项办理结果了。同时,针对一些事项在一段时间被集中进行咨询求助的情况,比如学前报名情况、区域征地拆迁等,区政府门户网站工作人员会有选择的将相关事项办理结果在网上进行公开,方便公众及时了解涉及切身利益的信息。 

8

对于那些位于余杭中西部等地的办事群众,来往临平办事比较麻烦,请问他们也同样能享受到便捷高效的便民服务吗,有什么相应举措? 

余杭区地域狭长,人口众多,为更好辐射便民服务范围,延伸服务触角,这几年一直探索符合余杭实际,具有余杭特色的便民服务模式。一是深化平台建设,下放审批权限。近年来全面推进对未来科技城、余杭经济技术开发区、临平新城和良渚新城等“四大平台”的委托授权。将涉及发改、林水、经信、住建、商务、交通、环保等7个部门的24个审批事项,下放至“四大平台”,方便企业就近办理。二是下延服务触角,推广辐射分中心。目前,余杭、良渚、瓶窑、塘栖4个分中心进驻审批服务事项483个,重点推出了企业注册“一照一码”和不动产登记窗口,实现了工商注册一照一码全区通办和不动产登记受理、审核、打证全流程属地办理。其他与群众息息相关的服务事项,如人社、公积金、市民卡等便民事项也实现了分中心办理,其中人社养老参保业务在覆盖4个分中心的基础上,已下延至所属村、社区。三是拓宽信息渠道,创新自媒体服务。2015年10月正式推出“余杭市民之家”官方微信公众号,设“来办事吧”、“来投标吧”、“来互动吧”三大模块、12个子模块。可进行节假日办事预约、招投标信息查询和各类事项咨询。充分发挥微信公众号“省事、省时、省心”的贴心服务功能。 下一步,将进一步完善便民服务一体化运作机制,继续下放便民服务事项。同时加强信息化服务建设,提高办事大厅智慧化水平,试点开展“远程受理、快递送达”的“e站式”便民服务,进一步方便群众办事。 

 

9

目前,各城区都有行政办事大厅,但是在政务交接上不畅通,萧山余杭两地的居民要把养老保险金和社保转到杭州,需要在城区当中结算之后,再到杭州市区养老或社保窗口办理,请问能不能加快进入到主城区的行政窗口办事过程当中去。 

2015年12月起,余杭区与主城区、萧山区、富阳区四地间实现社保权益的互查互认。参保群众办理养老、医疗保险四地间的转移业务,只需携本人身份证至转入地社保经办机构申请即可,四地间的社保经办机构受理申请后,通过线上的四地互查互认平台办理保险转移业务,参保群众无需来回奔波于社保经办机构之间。相比四地互查互认前办理保险转移业务,现在的办理流程已大大简化,办理时限也从原来的45个工作日缩短至10个工作日。根据市政府“一体化”的规划,2018年起萧山、余杭和富阳与主城区实现一体化,社会保险将统一经办,届时办理社会保险转移业务将更加方便和快捷。 

 

10

G20峰会以后,杭州国际影响力大大增加,城市国际化进程进一步加快。余杭区作为杭州城区有区位上和空间上的优势,接下来余杭区在旅游国际化方面会有哪些措施? 

余杭旅游借G20峰会召开契机,进行了深入而广泛的提升,峰会的成功举办也促使余杭旅游国际化加快了脚步。 “十三五”期间将按照“旅游国际化”和“旅游全域化”两大战略发展方向,优化整合“一心三区”的旅游空间格局,一心,即良渚文化休闲度假区;三区为:大径山乡村国家公园度假区、西溪中泰生态乡创度假区和塘栖水乡风情休闲度假区。同时旅游产业与时尚、养生、文化等相关产业深度融合,催生新兴旅游业态,做精休闲度假产品。 下一步,余杭旅游将以国际峰会标准为标杆,加快推进旅游国际化实践。一是国际化旅游公共设施的建设和完善。目前全区有国际通用“i”标志的旅游咨询服务点10家,在公路上按照国际标准设置了204块旅游交通指引标示牌,创建社会资源国际旅游访问点4家,今年梦想小镇也将创建社会资源国际旅游访问点。接下来将继续深入推进中泰旅游、大径山乡村国家公园、特色小镇等旅游产品和旅游设施国际化建设和提升。二是国际化旅游线路的服务和推广。峰会期间余杭旅游重点推出两条精品线路,并对线路特色和服务进行了提炼和完善,接下来,良渚文化之旅、国家湿地公园生态之旅这两条精品线路将结合当季的一系列旅游活动重点推向市场,欢迎广大市民和游客来余杭休闲度假。 

 

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在推进城市国际化的过程中,我认为我们自己老底子的东西也要保留,余杭区的历史文化源远流长,请问:在城市国际化进程中,我们应该怎样发展旅游事业,让更多的人知道我们的灿烂文化? 

余杭是一座文化与旅游交相辉映的城市,余杭文化不仅内容丰富,而且拥有多种高价值、稀缺性的类型,有世人惊叹的良渚文化、源远流长的运河文化,闻名中外的禅茶文化。 关于文化和旅游的结合,余杭要做到三个“活”:一是要让文化活在当地民众的生活中,做好保护、传承、发展三个环节。只有当地民众自觉地去保护,积极地去传承,我们与当下的结合,与旅游的结合发展才更加有生命力。我们的塘栖古镇依然是运河边上活着的古镇,这里的美食、戏曲、生活与历史一脉相承。我们径山的茶园、茶品依旧很受欢迎,当地民众是径山茶产业的灵魂,发展着禅茶文化的新内涵。 二是要让文化活在游客旅居生活的体验中。围绕余杭文化,以好的旅游产品讲好“余杭故事”,以文化的传承为基础,以文化元素为素材,以文化符号为印记,丰富文化旅游产品,打通文化展示、文化体验、文化生活三个环节,为游客在旅游中了解文化深意创设载体。 三是要让文化活在游客的心中。让传统文化演绎出新的内涵,依托余杭特色小镇、大径山乡村国家公园,结合时尚产业、设计产业、养生产业,盘活余杭文化创意,打造文化主题项目,策划文化演绎等节目,让游客通过旅游了解文化,依托文化深度旅游,通过旅游和文化,了解余杭和余杭人民,并把余杭的文化遗产、风土人情传播到世界各地。 

 

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目前,阿里巴巴在电子商务领域可以说是全世界的龙头企业,知名度越来越高,其在城市国际化进程中起到了非常重要的作用。请问:我们政府有无考虑过借助阿里巴巴平台来推动余杭区旅游发展?具体可以有哪些举措? 

在阿里技术支持下,前期合作开展了“淘宝码上游”等活动,并且在天猫开设了余杭旅游旗舰店,目前旅游企业正逐步推广“杭州旅游护照”。下一步依托阿里巴巴的品牌和信息技术、人才、平台优势,大力推进信息经济智慧应用“一号工程”,为我区城市国际化及旅游国际化铺设坚实基础。 一发挥信息技术优势,让智慧应用覆盖日常生活。大力推进智慧交通、智慧医疗、智慧旅游等建设,实现智慧应用广泛覆盖,推进城市基础设施智能化和公共服务智慧化。预计到2020年,建成覆盖全区、惠及民生、服务产业、提升管理的智慧应用体系。 二发挥信息平台优势,让信息产业集群发展。打造以阿里巴巴为龙头的信息经济集产业集群,推动淘宝城、五常西溪软件园、中国移动杭州研发中心等产业园区建设,进一步发挥龙头集聚效应。力争到2020年,将未来科技城打造成为具有国际竞争力的科创产业集聚区。 三发挥信息人才优势,提升信息技术和服务队伍。大力推行“人才+项目”培养模式,加快布局众创空间,鼓励众包业态,打造众筹平台,促进大众创业、万众创新,推动人才优势向科技优势和产业优势转化,实现余杭大数据的应用,让信息技术更好服务于城市和生活。 

 

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为进一步推进余杭区城市国际化进程,我认为必须要缩短余杭区与主城区交通距离,请问:余杭区政府对此会有哪些措施? 

“十三五”期间,余杭将构建“一环四横十纵”的快速路网体系,总里程达333公里。进一步方便余杭群众的出行,促进余杭城市化的快速推进,加快余杭融入杭州主城。 “一环十纵四横”快速通道网是指:“一环”即东环线—东湖快速路;南环线—绕城+杭徽高速;西环线—二绕(绕城西复线);北环线—320北移。“十纵”即6条高速(沪杭甬、杭长、杭宁、申嘉湖杭、杭浦、杭徽)+4个快速通道(留祥快速、秋石快速、世纪大道、东湖快速)。“四横”即320北移,东西向快速路(包括疏港道路和原320国道),绕城高速,石祥快速路(包括世纪大道和留祥快速路)。 一是抓住省委省政府建设“5411”工程的机遇。在“5411”工程中,余杭涉及二个项目,一是“二绕西复线”,是余杭“一环”的重要组成部分,余杭段全长32公里,总投资估算78亿元,计划于“十三五”期间建成。二是“留祥路西延”,是余杭东西向连接“四横”中的一横的西段,总里程18公里,总投资估算47亿元,计划在2017年动工,2019年建成通车。 二是抓住杭州市“三环”建设的机遇。目前杭州市交通运输局正在研究“杭州三环”线位走向,总里程约189公里,在余杭境内走向初步拟定为利用东西大道中泰至良渚段,经疏港道路、平行勾陈大道至仁和,沿仁和至塘栖的东西大道向东经运溪路至运河街道与东湖快速路相交,再沿东湖路向南连接下沙副城,跨钱塘江与大江东相接,余杭境内总长约80公里,总投资约160亿元。计划在2018年开工建设,要求在2020年建成通车。 三是加快余杭区“三路一环”的建设。我区今年提出临平副城“三路一环”的建设目标,其中“三路”是规划的“一环四横十纵”快速路网的重要组成部分:崇贤至东湖路连接线(现状320国道)、乔司至南苑连接线(现状世纪大道),东湖快速路,总里程约24公里,总投资估算约79亿元,计划2016年年底前开工建设,2018年基本建成。 

  

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我去过很多国家,发现我们交通信息化水平较发达国家还有一定差距。请问:随着城市国际化进度加快,余杭区在交通信息化建设上会有哪些举措? 

一直以来,余杭十分注重谋划布局“智慧交通”建设,建立交通信息指挥中心,加快整合交通信息资源,逐步将全区道路运输、公路路政、公路养护、港区航道、建设工地信息一并纳入交通信息指挥中心统一管理。目前,余杭正在制定区交通运输信息中心建设方案,以杭州市交通运输局信息化平台为导向,初步建成统一的智能交通网络和数据中心,整合运管、建管、公路、港航、地铁、高铁全方面、立体的资源,构建一个行业监测、应急处置、稽查调度、综合分析、辅助决策、公众信息服务功能的统一平台。 

 

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余杭区每年都会受到台风或多或少的影响。一旦遭受暴雨、台风袭击,对老百姓的生活出行带来不便,政府是如何提前引导老百姓防范极端恶劣天气的? 

一是发布气象预警。气象部门通过短信、网络、报纸等各种途径公布台风、暴雨的即时动态,提醒、引导老百姓出行做好充分准备和安排。二是做好应急准备。加强防汛物资装备的储备,重新修订防汛应急预案,组建并培训防汛应急队伍。三是强化应急机制。包括防汛综合指挥、值守应急、预测预警、信息报送,联动处置等机制。四是开展“五水共治”行动。在汛期来临之前,我们排查、改造了经常涝水、积水的道路、涵洞,以便及时排涝。一旦出现情况,政府可立即启动应急机制,动员全社会快速响应和处置,力争把人民群众的生命财产损失降到最低。 

 

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随着城市国际化进程加快,外国人到杭州、到余杭区工作、游玩的人会大量增加,请问:对此,我们的公共交通会如何应对? 

一是建立科学高效线路网络体系。坚持“公交优先”战略,构建以轨道交通,快速公交为骨干,干线、支线、特设线有机结合、科学高效的线路网络体系,“十三五”期间形成“9射1连4接”结构公交骨架网,公交分担率达到30%。 二是配套组合多种公共交通方式。“十三五”期间形成4个公交停保场、9个枢纽站、10个中心站、83个首末站,共计106个场站,新、改建公交停靠站808个。出租车保有量在“十三五”期末达到每万人拥有客运出租汽车10辆。 三是坚持大力发展推进慢行系统。为解决“最后一公里”出行问题,提高城市绿色出行和公共交通的比例。计划“十三五”期间,公共自行车租赁点达到约600个,公共自行车2万辆。同时,新改建慢行道约51公里,提供良好、舒适、便捷、安全的绿色慢行系统。 

 

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出租车管理上,余杭区与杭州主城一体化后,市民乘坐出租车在收费标准等方面是否一样?余杭区对出租车的管理、文明揽客等方面有什么措施? 

2016年1月1日,根据市委、市政府《关于进一步加快萧山余杭与主城区一体化发展的若干意见》的要求,余杭区出租车已与杭州主城区实现一体化。 按照六统一管理标准(统一运力投放方式、统一营运运价标准、统一财政补助政策、统一车型技术标准、统一行业管理模式、统一服务考核要求),余杭区出租汽车与杭州主城区经营区域打通,实行同城同价。 余杭对出租车的管理、文明揽客有以下措施:一是建立完善经营权制度,理顺价格形成机制,健全利益分配制度。二是强化管理,积极引导企业将工作重心转移到行业服务质量监管上来,继续开通出租车司机诚信榜、寻物直通车、违章曝光台等。加大现场管理力度,加强监管职责,及时发现、纠正、查处违章和整改存在的问题。同时,坚持创建和整治并重,通过定点和不定点稽查和联合整治相结合,对出租车车容车貌、规范服务等进行多方面检查。建立群众来信来访和投诉举报制度,规范网约车经营行为。三是加强信用体系建设,要求企业公开服务标准和质量承诺,开展安全、诚信、优质服务创建活动,落实服务质量信誉考核制度和驾驶员从业资格管理制度,建立出租汽车经营者和驾驶员评价系统。积极开展各类文明创建活动。四是完善服务设施,将出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位等服务设施纳入城市基础设施建设规划,统筹合理布局划定巡游车候客区域。 

 

18

余杭、萧山、富阳在城市管理上如何与主城区对接 

目前余杭区与主城区在城市管理工作中存在较大的差距。比如,在执法人员配备、基础设施建设、管理养护经费、数字城管运用等方面,管理体制与主城区也存在差异,而且大规模的开发建设给城市管理带来了很大挑战。在推进城市国际化城市管理与主城区对接中,做好以下几方面工作: 1.加强基础设施建设。加强基础配套设施的建设力度,尤其是临平城区、组团、中心镇周边结合部及与杭州主城区接壤区域的基础设施建设,进一步完善和增加公交线路,延长营运时间。  2.合理配置执法力量。侧重临平城区及组团、中心镇的执法力量配置的基础上,逐步加强其他镇街执法力量,提高队伍业务水平和素质。整合资源,建立多个部门联合执法队伍,制定相关制度,规范城市管理综合执法。 3.逐步提升市民素质。加强城市管理法规条例的宣传教育,特别是城郊结合部和人口聚集区,开展多种形式的活动,鼓励市民主动参与城市管理工作;处罚与教育相结合,逐步提升市民整体素质。 4.加大养护经费投入。在现有市政设施、公共绿地、市容景观、环境卫生的管理标准的基础上,参照杭州市养护标准逐步加大资金投入,提高养护经费标准,提升整体养护水平。 5.完善数字城管考核体系。将问题处置单位的考核成绩纳入区政府对各单位的城市管理目标考核,并折算成综合考评成绩。整合大联动、大督查资源,通报考核成绩,问责具体责任人。 6.进一步理顺职责。全面梳理市政、绿化管理职责,进行统一界定,明确责任主体,落实后续长效管理,消除管理盲区和职责交叉等问题,争取实现与杭州市上级部门的无缝对接。 

  

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今年以来我们余杭区的瓶装燃气市场管得很严,电视、报纸、微信之类的媒体也经常报道燃气要注意怎么安全使用,瓶装燃气要到哪里正规渠道购买,买的时候要配合做好实名制登记,我想说管得严是好事,但是,安全不能抓一阵放一阵,我们看到政府能够管严管好,但是会不会管到每一天,管到以后长长久久,燃气这东西经不起一起事故,我想我们应该有长效之策吧? 

液化气具有易燃易爆的特性,一旦发生事故极易造成重大人身和财产损失,瓶装燃气安全生产工作必须常抓不懈,为此我区在前期瓶装燃气专项整治的基础上已制定了长效管理机制,巩固瓶装燃气专项整治成果, 主要措施:一是推进瓶装燃气企业规范化管理,严格执行安全生产管理制度,统一送气人员服装和车辆标识,提高液化气站点安全生产管理水平;二是会同相关职能部门和属地理顺瓶装燃气管理机制,重点打击流动经营、夜间经营等非法经营行为,维护正常的瓶装液化气市场秩序;三是推进信息化建设,依托钢瓶二维码物联网技术和信息管理平台,实现瓶装燃气充装、存储、运输、销售等全过程监管,强化瓶装燃气实名销售和使用环节管控,落实入户安检管理制度;四是加强瓶装燃气安全使用宣传,告知正规的购买渠道,普及安全用气知识,提高安全用气意识。 

20

城市供气,是民生事业,一方面要考虑城乡发展惠及老百姓,保障老百姓的需求,一方面燃气事业要平稳发展,更要安全发展。我想在此问一下:首先是像我们塘栖镇这里的老小区还没有完全都能用上安全、方便、实惠的管道燃气,政府部门是否有具体的改造计划解决用气问题;其次是管道燃气开通前,我们这钢瓶煤气还是用得比较多,安全使用上有哪些需要注意的地方,与管道燃气相比哪个便宜? 

城市管道燃气作为公用基础设施重要的组成部分,为工商企业和居民生活提供优质的气体燃料,对于提高人民生活水平,改善居住环境,促进城市可持续发展具有重要意义。1.关于普及管道燃气使用问题。我区目前主要根据城市燃气专项规划推进天然气利用工程建设工作,扩大燃气管网覆盖区域,同时会同管道燃气经营单位港华燃气与各镇街(包括塘栖镇)相关部门对接,制定年度改造计划,分批对具备改造条件的老小区实施改造,今年已完成改造近6000户,累计完成改造3.5万户,我区旧城老小区改造已接近尾声,下一步将重点对城郊结合部的“两户一联”拆迁安置房实施改造,惠及更多的城镇居民住户;2.关于瓶装液化气使用问题。首先瓶装液化气也是一种成熟、可靠的供应和使用方式,只要用户到正规的渠道购气,钢瓶放置在独立设置的厨房间内使用,并保持良好的通风条件,日常注意定期安检,安全用气是有保障的;另外瓶装燃气实行市场定价,一瓶15公斤的瓶装液化气热值换算大概相当于二十立方的天然气,按照现行管道燃气阶梯使用第一档3.1元/立方的价格进行换算约为65元左右,我区大部分区域管道燃气相对便宜。 

 

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现在,余杭区政府都要求危险化学品企业开展安全生产标准化创建工作,大部分危险化学品生产企业、有储存经营企业也都按照政府要求创建了三级安全标准化,通过了三级安全标准化评审要求,就是现在经常说的“达标”了,但是“达标”之后,企业都没有按照标准化的要求运行,仅仅是为了达标而达标,企业在运行中实际是没有“达标”的,我想问一下余杭区的领导对此有什么看法? 

深入开展危险化学品企业安全生产标准化建设,是贯彻落实以人为本、安全发展理念的重要措施,是落实企业安全生产主体责任的重要举措,是有效防范事故、遏制重大事故的重要手段,是实施安全许可制度、强化源头管理的有效措施,是构建“科技、制度、监管”三位一体保障体系的重要方法,是建立安全生产长效机制的有效途径,危险化学品企业只要按照安全标准化的要求来运行,就能够有效的避免事故的发生,提高企业的安全管理水平。按照安全标准化的要求来运行企业,这是我们推进安全生产标准化的初衷,但是现在有相当一部分企业为了创建标准化而创建标准化,创建完成后就把标准化的这一套东西束之高阁,并没有按照安全标准化的要求运行企业,违背了我们的初衷。针对这个问题,区安监局将采取三点措施,督促危险化学品企业按照安全标准化的要求运行,进一步落实企业的安全主体责任。一是分级分类安全监管。按照安全生产标准化评审情况,对各危险化学品企业进行分级,实现分级监管。二是建立企业自评报告定期报告制度。要求各危险化学品企业每季度报送安全标准化自评报告,报告标准化运行情况。三是建立定期评审制度。结合我们现阶段正开展的安全技术外包服务,聘请技术专家对重点监管的危险化学品企业每季度开展安全标准化运行情况进行评审,督促企业在日常运行过程中严格按照标准化的要求运行。 

 

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今年我区开展全区综合环境专项整治大会战行动,大量违法建筑被拆除,特别是乔司。请问大会战的具体内容是什么,就目前而言达到了什么样的效果? 

余杭登记流动人口达155万,规模全市第一,公共服务不堪重负、各类矛盾隐患防不胜防,据统计,在公安打处人员中,流动人口占70%以上;城管查处的无照经营行为,流动人口涉案占98.3%;在校学生中,流动人口学生占全区的46.4%;电瓶车绝大部分也都是流动人口在使用。另一方面,2015年底以来出租房电瓶车火灾、煤气瓶运输车燃爆、老年公寓火灾、企业火灾等接二连三的事故给我们连续敲响警钟,教训十分深刻,而这些问题或多或少都与“违法建筑”这个问题有所关联。为了人民群众的生命财产安全、生活品质提升、发展环境改善,也是面对形势“倒逼”的主动出击,我区开展了综合环境专项整治大会战行动。 大会战内容:即“1+6”工作方案,“1”就是全区面上综合环境专项整治总体方案,“6”就是出租房专项整治、食品安全专项整治、违法建筑专项整治、瓶装燃气专项整治、电动自行车专项整治、茶水炉专项整治6个子方案。工作标准是以“创建‘无违建’是基础、消除安全隐患是底线、加强流动人口管理服务和打好转型升级组合拳是关键”为总的工作标准。工作重点是拆违,重中之重乔司、良渚。 通过此次大会战,全区共拆除违法建筑3.28万宗、498.90万方,共处罚违规出租房东1892人,查获非法煤气瓶6215个,取缔非法食品生产经营店1674家、高污染茶水炉640个,建成电动车集中停放充电站1019个。我们围绕“拆建并举、拆管并重”,打通“拆搬整配建管控治”工作链条,通过试点先行,推动大会战从安全健全版到环境秩序版、产业发展版、党建治理版层层提升,着力构建从1.0到4.0升级版的生态系统。目前,乔司、良渚、瓶窑、五常、闲林、塘栖等镇街拆后环境提升方案已完成设计,乔司街道正在实施,良渚、东湖相关产业引进、村庄改造方案正在酝酿中。同时,针对建筑垃圾处理、拆违力量保障、农村租房收益分析、村庄规划等问题,已形成《低端产业防火墙》、《村庄环境整治规划管理导则》、《租房经济整治和产业提升管理办法》、《整治期间建筑垃圾管理》、《乔司街道环境配套提升项目建设审批简易流程》、《农村建房通用图集》等工作方案。我们可以预见:通过拆后利用,有效规划,在不久的将来,我们的生活环境越变越美,发展空间越来越大,民生得到有效改善,也将有力推动经济转型升级,提升余杭“颜值”。 

 

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余杭区黑钢瓶窝点非法充气。在杭州主城区内,对黑钢瓶的行业主管部门是城管部门,而在周边区县市中,主管部门却是建设部门 

根据《浙江省燃气管理条例》,县级以上人民政府建设(或者城市管理、市政公用)行政主管部门负责本行政区域的燃气管理工作,发改、规划、安全监管、公安、市场监管等部门,应当根据各自职责,做好燃气管理有关工作。与杭州市主城区不同,余杭区燃气行业主管部门为住建部门,我区将依托社会综合治理大联动机制,由城管、运管、市场监管、公安等相关执法部门加强执法力度,坚决查处瓶装燃气非法经营行为,维护正常的市场秩序,消除可能存在的安全隐患。 

 

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居民生活产生的垃圾中很多都具有回收利用的价值,请问余杭区政府在生活垃圾资源化利用方面有没有什么好的办法? 

为了推动生活垃圾资源化回收利用工作,余杭区主要采取“细化源头分类”和“综合回收利用”相结合的方式。一是从居民源头分类出发,提升垃圾分类水平,促进低价值物回收。一方面推广智能垃圾分类模式,2015年起,余杭区在全区封闭式物业小区中推进以“二维码”智能垃圾分类、“虎哥回收”为代表的智慧分类模式。目前全区推进“二维码”智能垃圾分类小区60个,小区内设置智能发袋机、分类投放箱和低价值物品回收箱等智能分类设备,通过互联网云平台管理可实现居民生活垃圾分类源头追溯、投放管理、积分反馈,同时结合志愿引导、长效监管和宣传教育工作的开展,居民的垃圾分类参与率有效提高,垃圾分类质量逐步提升。另一方面引入市场化模式,2016年,余杭区还在良渚文化村、临平街道荷花塘小区、南苑街道东海花园开展“虎哥回收”低价值物品智慧回收试点,目前设立“虎哥回收便利店”和“虎哥回收中转站”4处,累计服务居民8000余户。“虎哥回收”通过APP进行预约,虎哥上门对居民家庭低价值可回收物品进行回收,居民可累计积分并在“虎哥便利店”进行消费。该模式受到居民广泛欢迎,经过3个月的试点,“虎哥回收”共回收各类低价值可回收物品213.19吨。 二是从资源利用着手,开展政企政群合作,拓宽回收处置渠道。为进一步提升我区废旧衣物的资源回收利用水平,区城管局联合“蓝天公益”启动了废旧衣物回收项目。目前全区共设置废旧衣物回收箱240余个,2016累计回收废旧衣物183.09吨,其中回收利用103.14吨,捐赠衣物11000件。与滴水公益、慈济会合作推广居民家庭生厨垃圾酵素制作方法,鼓励居民将家庭产生的果蔬菜叶制作成有机酵素进行使用。在农村垃圾处置上,我们也在积极探索并实践堆肥处置及茭白叶资源化利用等方式。同时,为促进城市居民餐厨垃圾资源化利用,与广州奥克林等餐厨垃圾资源化利用企业开展合作,在临东街道荷花小区、碧天家园,中泰街道集镇、桃园社区等地引进餐厨垃圾处理设备,通过发酵处理制成化肥,用于绿化园林种植,取得了较好的效果 

 

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目前居民家庭的垃圾分类参与度和分类质量还不是很理想,请问余杭区政府有没有什么具体举措来鼓励居民更多更好地参与垃圾分类工作? 

余杭区一直在进行探索,通过总结前期各类垃圾分类试点工作开展的经验,结合目前垃圾分类管理的工作要求,逐步形成了“激励引导为主,处罚手段为辅”的工作方式。 “激励引导为主”指的是在垃圾分类工作中,以垃圾智慧分类管理为依托,通过实名制的建立,积分兑换的实现,评比表彰的开展,逐步形成居民垃圾分类的正向激励机制。在垃圾分类小区中,集物业小区、社区、街道及志愿者等各级力量,开展入户宣传和志愿督导,进一步普及垃圾分类知识,规范居民前端分类投放,打通垃圾分类的“最后一公里”。在区级层面,利用余杭区垃圾分类宣教中心、良渚文化村垃圾宣教中心等宣传阵地,广播、报纸、电视、互联网媒体等宣传平台广泛地开展垃圾分类宣传。下一步我区各有关部门还将组织“跟着垃圾去旅行”、“小手拉大手”等主题教育活动,进一步扩大垃圾分类宣教工作的覆盖面。 “处罚手段为辅”指的是按照《杭州生活垃圾管理条例》加强对生活垃圾管理区域内的生活垃圾投放、运输、处置监管。居民生活垃圾未按要求进行分类的,今后将根据条例进行处罚。 

 

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现在社会上都比较关注雾霾天气的影响问题,作为普通老百姓,我比较关注我们余杭区施工工地多的问题,比如家住城市开发重要区块,周边到处都在挖土方,打地基,造房子,项目一个接一个,一个周期接一个周期,且不说工地扬尘是否会造成雾霾天气,单就施工粉尘会造成周边居民的房子里经常容易有积尘,也是比较头痛。当然,G20前后,我们这的蓝天天数变得多起来,工地周边环境也冲洗得比以前干净些,但是我们的确很关心我们政府是否会持续抓好工地扬尘治理,是否会对不符合要求的工地和企业进行严格管控和处罚,是否能把老百姓的切身利益体现在日常管理中。 

我区一直高度重视工地扬尘治理,后G20时代将持续保持扬尘防治的高压态势,完善施工现场文明施工督查机制,进一步防控工地扬尘造成的污染。在监督管理方面,着重对主要居住区、主干道路沿线、城乡结合部等重点区域项目高频率的监督检查和联合重点整治;在检查形式方面,将以线下巡查、线上远程监控、交叉检查、联合检查、星期天工程师检查等形式,开展多角度全方位检查;在执法惩处方面,将通过停工、约谈、通报、处罚、不良行为扣分等手段,对文明施工不符合要求的工地和企业加大查处力度。同时,为方便广大老百姓投诉反映问题,建立了多渠道举报途径:一是设立投诉举报电话,在每个工地设立文明施工告示牌,并明确监督员的联系方式。二是在微信公众平台(“余杭住建(规划)”)增设投诉举报、舆论曝光和信息公开功能。接到投诉后第一时间赶赴现场进行查证,切实维护老百姓的切身利益。 

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余杭区是个大工地,经济社会发展快,施工建设项目多。施工的周期和施工的环境,往往让周边老百姓烦扰,一个是视觉感受,一个是环境影响。有时候路过个别工地,还是会发现工程车将泥浆、灰尘带出。我们余杭区有没有专门开展建筑工地扬尘治理的机构,有没有效果好的针对性举措对工地扬尘问题进行管控? 

我区建筑工地扬尘治理为全区大气污染防治工作的内容之一,治理建筑工地扬尘的机构情况,是区大气办总牵头,区住建局具体负责。 主要做法有:一是参照“河长制”“路长制”管理模式,落实文明施工责任人公示牌制度,督促落实每一个项目都有专人负责扬尘防治工作;二是积极推广自动冲洗设备、雾泡、喷淋等新设备,改善防尘整治硬件设施,我区现有在建工地中已有165个项目购置雾炮设备,183个项目设置现场喷淋设备,138个项目安装自动冲洗设备;三是规范物联网平台远程监控建设,全区已安装并接入区级物联网平台项目达328个(目标完成率99.1%)。建筑业管理部门每天落实专人进行实体监控抽查,对施工现场违法违规行为进行远程抓拍并跟进查处,消除检查盲区,提高检查效率。 下一步,将加快推进技防建设应用,督促已安装自动冲洗设备、雾泡、喷淋等设备的项目落实日常使用,杜绝使用率低或做“摆设”行为,有效降低工地扬尘。 

 

 

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峰会期间大家都看到,工地停工和工程车停运后,道路扬尘污染明显减少,那么后峰会时期,工地陆续复工,余杭区采取了哪些措施来减少工程车引起的扬尘污染? 

峰会结束后,我区迅速谋划长效机制,巩固G20峰会成果。坚持标准不降、落实落细、力度不减、科学有效的原则,严管与重罚并举,继续保持对工程渣土车的管控高压态势,始终做到对各类工程车违法行为查处零容忍,重点抓好四个方面: 一是抓源头管控。加强渣土运输车辆准运证审批管理,对未经密闭化改造或者不符合密闭化运输要求的工程渣土运输车辆,不予核发工程渣土准运证,目前全区已有1393辆工程车按要求完成改造并取得渣土准运证; 二是抓过程监管。在建工地出入口统一安装车辆冲洗装置和监控摄像头,确保出工地车辆清洗到位干净上路,有效避免了工程车带泥上路造成道路污染;对全区所有渣土运输车辆加装GPS定位系统,并对车辆运行线路加强监控,有效遏制了渣土车不按审批路线行驶和偷倒乱倒行为发生。 三是抓执法整治。坚持将机动巡查和设卡检查相结合,将日常巡查和集中整治相结合,把工程渣土车抛洒滴漏和各类违法行为作为治理重点,对违法典型顶格处理,上限处罚。今年以来,我区已查处各类工程渣土车违法行为789起,罚款 450余万元。 四是抓环卫保洁。我们通过提高保洁频率、推进机械化清扫、加大洒水频次等措施来防控道路扬尘污染。目前,全区一类道路全天巡回保洁,二类道路16小时保洁率达到100%,并逐步扩大到城郊结合部。城区主干路(含)以上道路机械化清扫率已达到100%,次干路以上城市道路机械化清扫率达到60%以上,建成区道路机械化清扫率达到45%以上。根据天气质量状况,在道路扬尘较多区域都会适时增加洒水频次。 

 

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我是一个余杭区人,我知道余杭区的区域面积大,几乎包围了杭州城的整个东、西、北三面。我们区的河道也很多,大大小小的我估计没有个上千条也有个几百条。面对这么多的河道,我想知道在后续管理上,我们的政府是如何管的,如果有了问题是如何处理的?从长远来看,政府要怎么做才能继续保持河道治理后的效果? 

余杭区行政区域面积有1200多平方公里,乡镇级以上河道983条,总长1765公里。河道量多面广,要管好河道需要长期坚持。我区河道长效管理除了对属地镇街长效管理工作“高标准”、“严要求”,对河道长效管理情况纳入各镇街的年度考核外,主要通过两种途径来发现问题并进行整改。 一是通过区林水局、区城管局等行政管理部门,根据我区河道自然条件与河道周边居民、企业分布情况,河道长效管理工作任务的轻重,分类型进行定期巡查,发现工作中存在的问题,及时下发属地镇街进行整改。 二是通过河长及河长单位开展河道巡查工作,将发现的问题通过河长APP等工具,及时提交各属地河长制联系人,而后由将联系人落实属地镇街进行整改。未来,进一步加快数字城管向河道长效管理领域延伸,通过河道沿线监控探头建设,帮助管理人员更为全面地去发现河道长效管理工作中存在的问题,并及时进行整改。 

 

 

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五水共治开展已经有两三年的时间了,我家周边河道里面的河水实话来讲确实有了不少改观,从以前的黑臭到现在还能经常看到有人去钓鱼。但我们也比较担心,花了这么大的力气对河道进行了治理,治理的效果今后到底能否长期保持?毕竟长效管理是关键,请问余杭区,我们区里河道目前长效管理的模式是怎样的? 

目前,余杭区河道整治长效管理,按照属地管理原则进行管理。属地镇街负责辖区内河道的长效管理具体工作,主要涉及到防汛、保洁、河道设施管养、排污监管等内容。区城管局、区林水局作为行业主管部门对属地镇街河道整治长效管理进行考核。今年5月开始,崇贤、星桥、余杭、径山四镇街按照城乡环境卫生一体化管理模式,由城管部门牵头考核。其他未试点地区延续原有管理模式,由林水部门进行考核。 

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这几年,特别是五水共治开展后,我们区里面确实好多河变漂亮了,老百姓晚上散步也都有了一个好去处。比如我晚上就经常到新城的北沙港那边去转一转。但是呢,有时候我也发现,少数的河道还是有个别的口子时不时有污水流入河道,说实话,和河道两边的优美环境真的存在比较大的反差。请问区长,我们将来在河道排污的管控方面,以后准备怎么做? 

余杭区开展“五水共治”工作以来,一直紧紧抓住“治污水”这个牛鼻子不放,通过狠抓治污先行,推进重点流域(区域)治理,取得了一系列的成绩。进行检测的286条镇街级以上河道总体水质较2014年明显好转,但是由于我区污水处理基础设施相对薄弱,污水管网设施建设相对滞后,雨污分流、截污纳管不彻底,造成部分区块雨污合流、污水直排现象依然存在。在河道长效管理领域也有因为排水管理上存在许多管理真空地带以及部分管理冲突事项,一定程度上影响“五水共治”取得的成效。 下一步,我区准备:一方面继续加大“治污水”工作力度,对涉及到“卡脖子”的临平地下式污水处理厂等工程,加快项目工作进程,强化全区污水处理能力。另一方面通过通过寻找排水管理真空,逐步填补当前存在的管理漏洞;通过引入第三方检测机构,优化管理方式;通过完善管理制度,细化管理手段;通过完善协调配合机制,强化联合执法。一硬一软两方面同时发力,逐步杜绝河道排污现象的发生。 

 

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余杭区闲林街道的爵士风情小区,垃圾没有按照规定进行分类 

爵士风情小区于2013年开展生活垃圾分类,街道根据生活垃圾分类工作开展的相关工作要求,在该小区内配发生活垃圾分类袋,配置生活垃圾分类桶及宣传设施,实行生活垃圾分类收集清运。2016年8月,小区原有物业退出,目前新物业已经进场。由于物业管理人员不足,垃圾分类工作还在磨合,尚未达到相关工作标准与要求。为保障垃圾分类工作平稳有序进行,近一个月街道暂停发放生活垃圾分类袋,并要求物业进行整改。下一步,街道将重点开展以下几方面工作:一是组织开展协调,与小区物业进一步进行对接,指导其加强小区内生活垃圾分类管理;二是加强宣传工作力度,组织开展相关主题宣传活动,引导居民参与生活垃圾分类;三是强化监管,定期开展考核,落实小区生活垃圾分类常态化管理要求。 

 

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杭州农副产品物流中心作为杭州主城区蔬菜肉类等的主要供给地,你们是如何做好蔬菜等农产品的检测工作,确保食品供应是安全的? 

一是落实人员,加强管理。配备食品安全专(兼)管人员31人、蔬菜全检全测工作人员60人,主要负责园区食品安全日常管理及蔬菜全检抽样等工作。实行24小时值班制度,从蔬菜检测人员管理、抽样是否规范、市场举办方主体责任落实情况、场外交易等多方面开展监督检查,并做好记录。同时,督促各大市场落实食品安全专管员和抽检人员,做好索证索票和抽样检测等工作。 二是全检全测,严格准入。完善《杭州农副产品物流中心蔬菜全检全测管理制度》,规范抽样行为,除能提供检验合格证明的,其他入场前均须经过检测,切实做到“全记录、全检测、全供票”。截至目前,物流蔬菜检测中心已完成入场检测317265批次,其中不合格192批次,合格率达99.94%,销毁不合格蔬菜99.885吨。同时,加大市场内随机飞行抽检频率,截至目前,共完成飞行检测11300批次,不合格11批次,销毁不合格产品3.25吨。2016年5月,建立杭州五和肉类交易市场产品检测室,增加检测频率和数量,并设立大型电子显示屏,及时公布管理情况和食品安全违法行为。 三是打通平台,信息共享。为实现基地菜从种养殖到销售环节的信息共享,区农业部门牵头对良渚、仁和等农副物流中心周边的基地蔬菜种植情况开展排摸,共收集到1061户蔬菜种植散户有关种植地址、面积、品种等方面的基本信息,发放《杭州市食用农产品产地标志卡》1722张。持卡种植户信息纳入蔬菜追溯体系,可在已建成的123家农产品基地快速检测室进行蔬菜检测,检测信息录入“产地标志卡”,经检测合格的蔬菜可直接刷卡入场交易,进一步提高了入场效率,打通了农业部门“农产品质量安全监管平台”与农副物流中心“食用农产品追溯平台”之间的信息壁垒,实现了食用农产品安全监管关口前移的目标。 四是省外合作,源头把控。农副物流中心管委会初步确定海南三亚澄迈县和甘肃兰州榆中县为省外战略合作单位,与当地政府签订战略合作协议,凭对方政府部门出具的检测报告或产地证明可直接进场交易,进一步加大与省外食用农产品主产区的信息互通、资源共享、互惠互利。同时,通过加大随机抽检频次,加强监管力度,对屡次抽检不合格的采取警告、抄告、取消战略合作、不准该区域农产品入场等措施,突出源头治理。 五是疏堵结合,整治场外交易。开展场外交易取缔整治行动,截至目前,共出动人员2762名,劝导、引导菜农入场交易5100余人次,查扣场外交易车辆126辆、暂扣场外交易车辆56辆,查扣未检测蔬菜车辆85辆、暂扣未检测蔬菜车辆20辆,查扣流动摊贩43辆,查扣其它不规范车辆42辆,劝导场外交易车辆3797辆。通过整治,有效维护了园区市场交易秩序,提升了肉蔬追溯体系运行效率。 

 

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最近在报纸上看到区政府建办的社会福利中心养老项目即将完工,我想问一下这个养老机构什么时候可以对外经营?有些什么样的特色服务? 

余杭区社会福利中心迁建项目位于余杭区运河街道,2014年启动建设,总投资3.8个亿,是余杭区有史以来最大的一个民生项目。总用地面积65820平方米,集老年公寓、孤残儿童收养、精神(智力)残疾人托管托养、社会救助管理(区级避灾仓库)于一体。计划于2017年6月底正式投运,2020年前达到四星及以上养老机构标准。其中,养老区块由16幢老年公寓(床位1000张)及1幢医疗综合楼(床位100张)组成,占地面积32210平方米;残托中心为独立围合式建筑(床位200张),占地面积5250平方米。   社会福利中心特色养老服务主要体现在两个方面:一是公建民营。今年7月,与绿城集团旗下的颐居投资管理有限公司等几家单位组成的联合体签订了《余杭区社会福利中心养老、助残区块社会化运营项目委托经营协议》,正式引进社会专业机构来运营区社会福利中心。绿城颐居投资管理有限公司是一家专门提供养老机构运营服务管理的供应商,在养老服务管理方面有着先进成熟的经验。该联合体将充分发挥各自优势,按照标准化、专业化、个性化的服务要求,建立养老护理员、精神残疾康复人才实训基地,开展居家护理、日间照料、健康管理服务等。二是普惠兜底。区社会福利中心主要针对余杭户籍中低收入家庭、特别是困难人群来开展服务;同时也为余杭户籍的其他老年人提供养老服务。主要发挥托底作用,切合政府投资民生公益项目的要求,为老人和残疾人提供价廉物美的服务,实现微利运营。 近几年,余杭区养老机构发展比较快,除了区社会福利中心项目以外,镇街敬老院都进行了综合提升改造,基本满足本辖区老年人入住的需求。例如,街道一级的仓前敬老院通过公建民营引入社会力量来提升机构养老服务水平,真正做到了让专业的人做专业的事。 并且社会办的养老机构也在蓬勃发展。十三五期间,我们有四个大项目在建:一是闲林老年康复中心,1500张床位,投资2.93个亿,于去年9月开工建设;二是瓶窑澳大利亚柏诚养老基地项目,投资50个亿,省里已经审批通过;三是崇贤中慈园养老产业项目,1500张床位,投资4个亿;四是径山镇长乐创龄健康小镇项目,投资50个亿。东湖街道满城芳养老院,床位582张,于今年10月9日老年节开业运营。通过这一系列社会化的养老项目来弥补政府投资不足,确保余杭区机构养老分类分层、健康持续发展。 

 

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随着余杭区人民生活水平的提升,全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值日益提高,人民群众对“上好学校、择好老师、受好教育”的渴望日益强烈。余杭区是如何培育和引进优质教育资源的? 

余杭区统筹优化全区中小学、幼儿园布局,积极拓展优化教育资源,不断提升学校办学水平,努力满足人民群众对“上好学”需求。 一是深化名校集团化办学。截至2016年9月,我区已自主组建教育集团44个,拥有校(园)区173个。推进城乡结对互助工作,全区现有城乡学校互助共同体142个,义务教育、学前教育参与比例为100%。开展公办学校民办托管试点,成立杭师大附属学校托管五常中学、小学,信达教育集团托管临平第三小学,杭州文澜学校托管蔚澜学校。 二是深化与区外名校教育合作,与上城区、下城区结成区域推进名校集团化战略联盟,崇贤第一小学等73所学校与主城区青蓝小学等名校结对。引进省内外名校,人大附中、学军中学、时代小学、英国国王学院学校落户余杭。 三是推进学校内涵特色发展。深入实施“名校名师名校长”培育工程,推进“一校一品”建设。加强规范化管理,完善学校管理体系建设,优化学校各项管理规章制度。加强名校培育,实施“办学条件标准化、学校管理精细化、名师名校长培育制度化、教育教学优质化、学校品牌创建特色化”等五大工程,提升学校办学水平。2016年,培育名校5所。 下阶段,余杭区将启动新一轮全面提升余杭教育质量三年行动计划,继续实施以学前教育抓规范、义务教育抓均衡、普通高中抓优质、成人教育抓拓展为核心的质量提升工程,加强学校规范化管理,推进学校“轻负高质”工作,建立完善质量评估体系,不断提高学校教育质量和管理水平,打造一批在省市有一定影响力的品牌学校。 

 

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当前,余杭区城市国际化水平快速提升。在适应海外高层次人才引进需要、满足公众接受优质国际化教育的需求上,余杭区是如何推进的? 

近年来,余杭教育结合区域经济社会发展实际,发挥区位优势,牢固树立“立足国际视野、培育国际化人才”的理念,健全开放办学体制,全力推进教育国际化三年行动计划。 一是积极拓展多层次、宽领域的教育国际交流与合作。目前,我区已与来自美国、英国、德国、澳大利亚等10余个国家的40余所学校缔结了友好学校关系;每年有10余批100余人次的国外教育代表团来余杭与我区师生友好交流。今年上半年,共有30个学生友好交流团(含民办中小学),共计51名教师和499名学生,赴海外姐妹学校交流或者参加国际比赛。 二是大力支持中小学校长和教师海外培训,把教师海外培训“走出去”和“请进来”的模式相结合,提升全区校长及教师对教育国际化的认识和理解。今年,共有68名校长、教师参加由我区或者上级教育部门组织的海外培训。并邀请国外教育专家来我区进行专题讲座,组织中外教育论坛等。 三是大力推进中小学外教进校园工程,推动学校国际教育水平。目前,全区共有31所中小学聘用外籍教师任教。 四是大力引进海外知名学校落户余杭,有序推进中外合作办学。目前,未来科技城国际教育园建设和北京外国语大学附属杭州外国语学校项目在积极推进中。 教育国际化是“十三五”期间推进余杭教育上水平发展的重要内容。下阶段,余杭教育国际化工作将在加快梦想小镇区块杭州未来科技城国际教育园建设和北京外国语大学附属杭州外国语学校项目的基础上,在梦栖小镇、艺尚小镇区块布局建设国际化学校;进一步深化友校结对交流、加强教师交流培训、拓展合作办学项目、完善涉外教育服务,努力推进教育国际化与城市国际化的良性互动,不断满足外(港澳台)籍学生和中国公民子女接受国际化教育的需求。 

  

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随着城市化快速推进及生育政策调整,余杭区适龄入学、入园儿童数量增长迅速,在解决“入学难”特别是进城务工人员入学问题上,余杭区采取了哪些举措?效果如何? 

近年来,余杭区多管齐下、多措并举,着力破解“入学难”问题。一是充分挖掘公办学校资源。全区现有中小学、幼儿园210所,其中,小学48所,初中(含九年一贯制学校)32所,普通高中11所,职业高中4所,幼儿园115所。余杭区积极推行“阳光招生”制度,实现义务教育公办学校“零择校”。制定进城务工人员子女入学办法,对进城务工就业人员子女进行合理安排、及时为符合政策的进城务工就业人员子女办理入学、转学等手续,满足适龄儿童的入学需求。 二是加大扶持民办教育力度。大力推进民办学校发展,完善区域内各类民办学校规划布点工作,努力拓展教育资源,缓解公办学校入学压力。我区现有民办学校(含幼儿园)96所,民办学校在校学生总数4.9万人,占全区在校学生总数的27%。其中育蕾学校、林苑小学、良山学校、蒲公英学校、东方学校5所为进城务工人员子女学校,招收来杭务工人员子女。 三是加大学校建设力度。加快新建、续建学校项目进度,确保按期竣工并投入使用。十三五期间,余杭区计划实施学校项目126个(含续建和新建),建筑总面积约179.72万平房米,预计增加幼儿、小学、初中和高中1686个班级,预计将建成学校(园)60所,尽可能提高适龄儿童特别是进城务工人员子女的入学接纳能力。 下阶段,余杭区将进一步继续围绕办好人民满意教育目标,不断拓展教育资源,提升学校办学水平,让更多的适龄儿童在家门口就能“有书读、读好书”。 

 

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勾庄农副物流中心的南庄兜农副产品市场和水产市场贩卖满堂禽,冷鲜鸡脚环二维码显示虚假信息 

一是约谈杭州农副产品物流中心水产品批发市场和南庄兜农产品市场举办者,督促其履行市场举办者主体责任,进一步加强市场管理。二是对该市场实行重点巡查,对巡查中发现的以及群众举报和其他途径转来的有关未经检疫、检疫未净膛的杀白禽销售行为,查实一起处理一起。其中,区市场监管局专门制定了《物流园区禽流感防控专项检查行动方案》,对物流园区农批市场的重点区域开展为期三个月的专项整治,实行不定期、不定时、不定点突击检查。同时,以点带面,根据《关于实施2016余杭区市场监督管理局活禽交易管理和家禽“杀白”净膛上市工作方案的通知》,持续加强全区农贸市场的禽流感防控工作。截止目前,共查获涉嫌未经检疫的杀白鸡6834只(净膛),杀白鸭120只(满膛)及未经使用的检疫脚环、厂家信息脚环200只,已立案调查,并对相关经营户进行教育与处罚。三是加强联防联控,通过管委会和各相关职能部门配合,齐抓共管,形成“联查、联防、联控”局面。通过一系列举措,目前情况已大有好转。 下一步,我们将继续加强对杭州农副产品物流中心水产品批发市场的监管,确保禽产品安全。 

 

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各个城区行政服务中心是否全部具有盲道无障碍坡道?是否有残疾人老年人办事绿色通道?政府门户网站APP等电子政务是否有信息无障碍(视力障碍盲人朋友无障碍在网上投诉建议办事)钱俊:87879898。 

余杭区行政服务中心本着“市民为本、服务至上”的理念,从软、硬件着手,提升服务质量。硬件方面,以人性化服务为基点,在“市民之家”南北入口均设置了盲道,南入口及大厅休息区专门设置了无障碍坡道,南门总服务台旁设置了专门的轮椅借放处,方便有需要的市民朋友使用。大厅实行OSM现场管理,除服务指南、报纸报刊、老花镜等物品定点摆放外,还提供哺乳室,医疗卫生用品等。软件方面,实行审批预登记,在取号时输入手机号,便可在号子临近时自动发送提醒短信,防止过号。此外,着重在业务繁忙的房管、人社、工商、公积金、国税窗口推出了“导办台”,由专人提供咨询、取号服务,并针对特殊人群提供全程陪同服务,通过办事绿色通道,快速办理服务事项。 余杭区政府门户网站具备“无障碍浏览”功能,可辅助视力障碍网友进行网页浏览及相关操作。 

 

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拱墅区的广济路与余杭区的广济路重名。 

一、基本情况 余杭区塘栖镇的广济路北起于广济桥,古已有之,在1980年余杭县开始的第一次全国地名普查中就已列入普查内容,并载入了《余杭县地名志》。广济桥约始建于明初,是京杭大运河上至今保存完好的唯一一座七孔石拱桥,是浙江省文物保护单位,有了广济桥就有了广济路,目前,塘栖镇的广济路长1500米,宽20米。拱墅区的广济路是1981年命名,长2480米,宽8米。 二、产生原因 在余杭市没有划入杭州市区成为杭州市的一个区之前,余杭市的道路命名与杭州市区的道路命名是没有关联的,余杭市有独立的道路命名权,余杭市与杭州市区道路重名是没关系的。2001年3月余杭撤市建区后,道路、建筑物、商住地等地名命名需市地名办审核八城区没有相同、相近的名称才能进行命名。 三、更名利弊 (1)有利方面:道路名称统一后,方便外地人交往。 (2)不利方面:一是余杭区塘栖镇的广济路北起于广济桥,反映了当地的深厚历史、文化和地理特征,而且使用时间较长,已经深深地植入到当地老百姓心中。如果进行更名,很多当地的老百姓难以接受;同时道路更名后会给道路两旁的企业、人民群众的生活交往带来诸多不便,如企业、公司、营业房商户的工商、税务等登记证的变更,房产证、土地证、契证、户口本的变更。二是由广济路派生出了其他很多其他地名,例如广济路社区、广济公寓,如果更名,涉及到的群众面太大,影响社会稳定。 四、处理意见 国务院《地名管理条例》第四条地名的命名和更名应遵循“有利于人民团结和社会现代化建设,尊重当地群众的愿望,与有关各方协商一致”。浙江省地名管理办法第六条地名命名和更名应当符合下列规定:(一)符合国家与社会的利益,尊重当地居住人的意愿;(二)符合城乡总体规划要求,反映历史、文化和地理特征,含义健康,与有关各方协商一致。根据浙江省地名管理办法精神,建议不对余杭区塘栖镇广济路进行更名。 余杭区塘栖镇的广济路有悠久的历史,已深耕入当地老百姓心中,很难割舍。 

 

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公交热线电话一个85191122不能查到余杭和萧山公交,现在查余杭要打余杭公交,萧山要打萧山公交热线,太麻烦了。希望一个杭州公交把余杭和萧山都搞定。 

目前因涉及公司管理架构以及业务水平等诸多问题,杭州公交热线85191122,对余杭公交的主城区线路,杭州公交热线工作人员会给予一定的解答和帮助,但对于余杭公交的郊区线路和偏远线路,为了保证乘客乘坐的准确性,一般会建议乘客拨打余杭公交热线88576666,避免在解答中产生一定的误差,给乘客带来不必要的困扰。 热线整合事宜因管理权限问题属于杭州公交,余杭将积极与杭州公交公司进行沟通,极力推动热线整合工作,早日做到真正的“热线同城一体化”。 

 

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滨江区、余杭区、萧山区工程监理招标采取摸球形式,我认为是懒政,对于监理企业非常不公平,要求取消,要求回复。洪鹏,18957166196。 

目前余杭区建设工程监理招标采用资格后审方式,评标办法根据工程建安概算分为三类:工程建安概算在3000万元及以下的监理招标采用明确费率后的随机抽签法;工程建安概算在3000万元以上、6000万元以下的监理招标采用经设置条件符合性审查后的随机抽签法;工程建安概算在6000万元及以上的监理招标采用技术标评审后的入围抽签法。通过该三类评标办法,既能提高投标积极性,防止出现流标现象,又能减少招标人或评标专家对评标结果的主观因素影响。 2016年9月,我区出台《余杭区建筑监理企业诚信评价管理暂定办法》,将建筑监理企业进行诚信评价与联动管理。下一步监理招投标制度也将进行改革,投标单位的商务报价实行竞争,评标得分与诚信评价分联动,引导监理企业重视诚信意识,促进建筑市场的健康持续发展。 

 

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余杭区良渚街道派出所俞志军警官在G20筹备期间(3月底到4月初)以租房人使用煤气钢瓶为由,逼迫租房人退租,在租房人提不再使用钢瓶煤气继续租住3个月的恳求下,毅然以租房人“违法”及“房屋不适宜人居住”要求小区物业对租房人停电停水;最终,租房人在无法正常使用房屋设施的情况下退租,请余杭区给予明确回复,谢谢!13180011291,冯雪。 

根据城镇燃气相关技术规范要求,液化气钢瓶必须放置于独立设置的厨房间内使用,并保持良好的通风条件,不得放置于卧室、过道等场所。 

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建议余杭区政府:1.加大厨余垃圾处理的力度,建议做好“厨余垃圾示范点”的经验,进一步在此基础加强推广。 2.良渚物流中心的市场蔬果垃圾处理,采用的“p.p.p”合作模式,我认为这是非常好的创新模式,应总结推广。 3.厨余垃圾处理是垃圾减量的重要途径,应从政府层面上来坚强宣传推广和落实。邬锡伟。13306811628 

 

 

餐厨废弃物的资源化利用工作是我区2017年生活垃圾治理的一项重要内容,也是生活垃圾减量工作的重点。我区于2015年起在区政府、市民之家、区第一人民医院、临平职高等开展餐厨垃圾就地资源化利用试点,目前全区共有餐厨垃圾就地处置设备10台,日处理量共计9.5吨。同时针对农贸市场、大型餐饮企业开展专线收运与集中处置。其中良渚农副产品物流中心采用PPP合作模式,引进日处理15吨的生厨垃圾处理设备开展资源化利用,目前项目运行成效明显,累计处理生厨垃圾2000余吨。但由于目前项目技术问题及邻避效应,我们考虑在试点基础上逐步进行推广。 2017年针对餐厨废弃物的资源化利用,我区将持续坚持政府主导、企业主体、市场配置、社会协同、舆论宣传“五力合一”的工作原则,积极探索PPP等政企合作新模式,着力推广粉碎、脱水等物理处理,微生物降解等生化处理,垃圾专线收运等餐厨废弃物处置模式,进一步扩大处置范围。同时区城管局、区农业局正在制定餐厨垃圾资源化利用的相关方案及补助政策,预计相关方案与政策将于年底出台。 

 

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余杭、萧山、高新区监理投标采取“摸球"模式,导致严重不公平,庸政懒政问题严重。刘和金。18258288387 

目前余杭区建设工程监理招标采用资格后审方式,评标办法根据工程建安概算分为三类:工程建安概算在3000万元及以下的监理招标采用明确费率后的随机抽签法;工程建安概算在3000万元以上、6000万元以下的监理招标采用经设置条件符合性审查后的随机抽签法;工程建安概算在6000万元及以上的监理招标采用技术标评审后的入围抽签法。通过该三类评标办法,既能提高投标积极性,防止出现流标现象,又能减少招标人或评标专家对评标结果的主观因素影响。 2016年9月,我区出台《余杭区建筑监理企业诚信评价管理暂定办法》,将建筑监理企业进行诚信评价与联动管理。下一步监理招投标制度也将进行改革,投标单位的商务报价实行竞争,评标得分与诚信评价分联动,引导监理企业重视诚信意识,促进建筑市场的健康持续发展。  

 

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余杭区天都城夜间公交车太少。 

目前公交途径天都城的线路有7条,其中余杭公交管辖有762、767、359路,其余均为杭州公交管辖: 762路,由新纺路公交站开往天都城天星苑站,双边首末班时间为6:00-21:00。 767路,由新纺路公交站开往天都城天星苑站,双边首末班时间为6:40-18:00。 359路,由荷花塘公交站开往大关小区,途径天都城。荷花塘公交站首末班时间为6:00-17:40。 335路,由天都城开往火车东站东,双边首末班时间为6:00-20:00。 345路,由天都城开往笕桥,双边首末班时间为5:30-18:30。 371路,由天都城开往大关小区,双边首末班时间为6:00-21:30。 535路,由天都城开往武林广场,双边首末班时间为6:30-19:00。 接下来,我们将根据2016年公交征求意见工作,开展星桥等区域的客流调查,根据征求的意见以及调查结果优化线路、延长营运时间。此外,天都城公交站明年将开工建设,预计在2018年建成投入使用。 另我们也将积极将信息反馈给杭州公交公司,建议其根据实际情况优化、调整。 

 

 
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